Archiv rubriky: Výstavba v obci

Výstavba v lokalitě Nad Údolím – možné překročení limitů územní studie

Dne 9.3.2020 bylo na úřední desce obce zveřejněna pozvánka na zasedání zastupitelstva dne 16.3.2020 od 18:00 hodin. Jedním z bodů programu na pozvánce je „Smlouva o spolupráci s firmou Induspon – servisní společnost, s.r.o. – výstavba Nad Údolím“.

Plánovanou výstavbu v lokalitě Nad Údolím již několik let bedlivě sledujeme a zcela jistě se jedná o výstavbu se zásadním dopadem na celé území a okolní obyvatele. Tím spíše nás překvapilo, že připravovaná smlouva takto významného charakteru nebyla občanům důsledně prezentována, navíc z programu pozvánky nebylo zřejmé, zda se jedná o její schvalování nebo například představení její přípravy.

Z výše uvedných důvodu jsme dne 11.3.2020 obec požádali o poskytnutí následujících informací:

  • znění smlouvy o spolupráci mezi obcí Husinec a firmou Induspon – servisní společnost, s.r.o. , pokud existuje
  • vyjádření, zda je smlouva v souladu s platnou územní studií
  • vyjádření, zda bude smlouva na zasedání zastupitelstva schvalována

Již druhý den jsme obdrželi od obce odpověď s následujícími informacemi:

  1. Smlouva je k nahlédnutí na webu obce v sekci výstavba, kde se smlouva opravdu objevila, avšak až během posledních dnů, a to bez jakéhokoliv upozornění směrem k občanům, které by si takto důležitý dokument jistě zasloužil.
  2. Na otázku, zda bude smlouva v souladu s registrovanou územní studí nám byo odpovězeno: „Smlouva byla projednávána s tím, aby byl projekt realizován v souladu se schválenou územní studí pro danou lokalitu a investor se k tomuto ve smlouvě i zavazuje. Oproti územní studii byl upraven jen počet jednotek na 34 (ÚS počítá s počtem 30 jednotek na ploše dotčené tímto projektem).
  3. Bylo potvrzeno, že pokud mezi zastupiteli bude panovat nad textem smlouvy shoda, na zasedání zastupitelstva dojde k její schválení.

Zásadní a překvapivou informací je fakt, že na jedné straně obec tvrdí, že smlouva byla vyjednávána tak, aby byla v souladu s územní studií, k čemuž se investor taktéž zavazuje, přičemž v zápětí tvrdí, že je s touto územní studií v rozporu, protože umožňuje investorovi výstavbu 34 jednotek, přestože územní studie počítá pouze se 30. Smlouva, na které obec pracovala je tedy v rozporu s územní studií.

Z platné územní studie je zřejmé, že v lokalitě Nad Údolím, na pozemcích 14-20 (pozemky ve vlastnictví společnosti Induspon – servisní společnost, s.r.o.), je možné umístit maximálně 30 bytových jednotek.

Je tedy s podivem, že obec vyjednala s investorem smlouvu, která tuto územní studii nerespektuje, tím spíše, že v minulosti obec na nedodržování stejné územní studie upozorňovala a vynucovala její soulad.

Navýšení výstavby o další 4 bytové jednotky znamená zejména další nárůst automobilů a s tím spojené nároky na parkovací místa, se kterými nepočítá jak územní studie, tak zveřejněná koordinační studie (vyčetli jsme 43 parkovacích míst):

Ze zkušenosti lze počítat s reálným koeficientem cca 1.5 auta na bytovou jednotku. Navýšení počtu bytových jednotek oproti stavu, se kterým počítá vypracovaná územní studie je zbytečná zátěž pro obec i její obyvatele. Obec v minulosti navíc obyvatele ujišťovala, že bude dbát na zajištění dostatku parkovacích míst při plánování budoucí výstavby.

Azbest a Demolice objektu ubytoven Nad Údolím

Přinášíme nové informace v kauze demolice bývalých ubytoven Nad Údolím, tak jak jsme poprvé informovali začátkem září.

Jelikož jsme nebyli spokojeni s postupem obce při dohledu nad samotnou demolicí areálu, ve kterém se nacházel azbest, zaslali jsme na obec dne 10.9.2019 žádost o poskytnutí dokumentace související s demolicí bývalých ubytoven, včetně kompletní dokumentace související s likvidací nebezpečného odpadu – azbestu a dále protokolu z prohlídky stavby, včetně výsledků zkoušek odebraných vzorků. Dále jsme obec žádali o informaci, jakým způsobem ověřovala, zda postup a příprava pro provádění demolice ubytoven byly v souladu s metodickým návodem vydaným Ministerstvem životního prostředí.

Dne 2.10. jsme od obce dostali odpověď, včetně dalších dokumentů. Na základě zaslaných dokumentů od obce lze konstatovat následující:

  • dne 9.8. došlo k prohlídce stavby, na které byl přítomen vlastník objektu, projektant, stavbyvedoucí a stavební podnikatel, který prováděl odstranění stavby. Prohlídka byla zaměřena na prokázání přítomnosti azbestu v materiálech pouze pohledem, bez provedení jakékoliv odborné analýzy firmou, která má příslušnou akreditaci na provádění testu na přítomnost nebezpečných látek. Pohledovou kontrolou bylo konstatováno, že podezření na výskyt azbestu je pod elektrickými rozvody a u střešní krytiny jednoho z objektů. U dalšího materiálu nebyl kontrolou azbest nalezen a proto bylo konstatováno, že po odstranění výše uvedených nálezů budou objekty považovány za objekty bez azbestu
  • závěrečná zpráva o odstranění a likvidaci materiálů s obsahem azbestu je datována 5.9.2019 a konstatuje, že práce s azbestem byly prováděny od 26.8.2019 do 5.9.2019 a dle vyhlášky byly nahlášeny příslušné hygienické stanici. Dle závěrečné zprávy byl materiál odborně ošetřen, odvezen a zlikvidován odbornou firmou Removal s.r.o. Zpráva dále konstatuje, že všechny činnosti byly realizovány pod odborným dozorem proškolených pracovníků a v souladu s technologickým postupem, přičemž kvalita práce a hygienická nezávadnost provedených činností byla ověřena měřením koncentrace azbestových vláken s podlimitními výsledky.
  • obec neověřovala postup přípravy a provádění demolice v souladu s Metodickým návodem pro řízení vzniku odpadů s obsahem azbestu při provádění a odstraňování staveb a pro nakládání s nimi. Obec k tomuto podala vyjádření, že tento návod je určen jiným orgánům, konkrétně pracovníkům orgánů veřejné správy, kteří vykonávají kompetence stanovené právními předpisy v oblastech nakládání se stavebními materiály, které obsahují azbest. To však nebrání obci požadovat dodržování metodického návodu od jiných subjektů.

My jsme však další materiál obsahující azbest našli v deskách povalujících se po areálu, přičemž některé kusy doslova vypadávaly skrz pletivo i mimo areál do přilehlého lesa, dokonce i poté, co obec a dokumentace o likvidaci azbestu tvrdila, že veškerý azbest byl odborně zlikvidován.

Následující fotografie byly pořízeny 8.9. a zobrazují materiál, který prokazatelně obsahoval azbest, jak bylo prokázáno odbornou analýzou, kterou jsme si nechali na vlastní náklady provést firmou ALS Czech Republic, s.r.o. dne 22.10.2019.

Jak náš spolek, tak komise životního prostředí už zpočátku poukazovala na podstatný fakt, že před samotnou demolicí areálu nedošlo k odborně provedené analýze materiálů, ale pouze k pohledové kontrole, ze které nelze prokazatelně určit kompletní výčet materiálů, ve kterých se azbest může nacházet. Naše podezření, že materiálu obsahující azbest bylo v areálu více, se bohužel potvrdilo. S tímto nebezpečným materiálem bylo během demolice zacházeno jako s běžným materiálem určeným ke skládkování (než jsme obdrželi výsledky z laboratoře, byl materiál shrnut na hromadu s ostatní sutí a postupně odvezen), čímž bylo zbytečně ohroženo zdraví pracovníků i obyvatel obce.

Metodický pokyn MŽP taktéž doporučuje při prohlídce nebo před zahájením stavebních prací odebrat vzorky stavebních materiálů. Takový odběr vzorků musí být dokumentován a výsledky zkoušek odebraných vzorků jsou jedním z podkladů pro zpracování dokumentace odstranění stavby. Na tyto naše námitky bohužel obec reagovala stanoviskem, ve kterém označila tyto obavy z další přítomnosti azbestu v budovách za pouhé spekulace, přičemž poukazovala na svou nedostatečnou pravomoc jakkoliv konat. V době řešení této situace však investor nabízel možnost provedení analýzy materiálů na náklady obce, přičemž potřebné analýzy by netrvaly déle než týden. Obec se navíc z nepochopitelného důvodu nestala účastníkem řízení o demolici, ve kterém by mohla legitimně poukazovat například na postup přípravy demolice, který mohl zahrnovat odebrání vzorků a provedení odborné analýzy v souladu s metodickým pokynem MŽP.

Smutné je, že místo toho, aby obec všemi prostředky hájila zájmy a zdraví obyvatel, odpovědnost nechala pouze na investorovi, jehož zájmem pochopitelně nebylo provedení důkladné analýzy, která by mohla prokázat výskyt azbestu v dalších materiálech, což by samozřejmě znamenalo další náklady na odbornou likvidaci nebezpečného odpadu.

K demolici ubytoven Nad Údolím

Spolek se dne 8.8.2019 dozvěděl o plánované demolici bývalých ubytoven Nad Údolím, která měla začít v úterý 13.8.2019. Jelikož bylo známo, že se v areálu vyskytuje nebezpečný azbest (na jedné z ubytoven je eternitová střecha, další azbestové desky byly dle vyjádření majitele pozemků nalezeny v elektroinstalaci), okamžitě jsme u zástupců obce zjišťovali, zda bude demolice probíhat takovým způsobem, aby nebylo při demolici únikem azbestových vláken do okolí ohroženo zdraví obyvatel obce. V těsném sousedství areálu bydlí stovky obyvatel v bytových a rodinných domech. Zdravotní rizika při kontaktu s azbestem přitom mohou být velmi závažná:

Problém azbestu tkví v malých rozměrech jeho vláken, která jsou schopna (podobně jako jiné mikroskopické pevné částice) pronikat se vzduchem do dýchacích cest a dále do plic. Zde se azbest zabodává do plicních sklípků a postupem času může vzniknout rakovinné bujení (mezoteliom). Jedná se tedy o silně karcinogenní látku. Způsobuje také onemocnění zvané azbestóza (zaprášení plic azbestem) – vdechováním azbestových vláken dochází ke zjizvení plic, projevuje se dušnost, příp. kašel a nakonec vede ke smrti.
zdroj: https://cs.wikipedia.org/wiki/Azbest

Paní starostka nás již 8.8.2019 telefonicky ujistila, že o provedené likvidaci azbestu bude vyhotoven likvidační protokol.

Následně se však ukázalo, že nebyla v areálu provedena žádná odborná analýza na výskyt azbestu, přestože se v dobách, kdy byly ubytovny postaveny azbest používal mimo jiné například v materiálech pro obkládání stěn a příček, v izolačních deskách, v těsněních přírub a dokonce i omítkách. Výskyt azbestu v některých materiálech je navíc prokazatelný pouze odbornou analýzou, nikoliv pouhou pohledovou kontrolou. Demolice budov, kde se azbest v různých typech materiálu může vyskytovat představuje tedy závažné zdravotní riziko nejen pro samotné pracovníky, kteří by takovou demolici běžným způsobem prováděli, ale taktéž pro široké okolí samotné demolice. Následky neodborně provedené demolice materiálů, ve kterých by se azbest nacházel by tedy mohlo ohrozit zdraví stovek obyvatel v blízkém i vzdálenějším okolí (vlákna azbestu se šíří vzduchem).

Vedení obce při další komunikaci ústně přislíbilo, že zajistí provedení analýzy na výskyt azbestu, aby byl vyloučen jeho výskyt v dalších materiálech a dále zajistí nezávislý odborný dozor, tak jak bylo v rámci obce běžnou praxí u jiných projektů.

Spolek taktéž zaslal obci oficiální stanovisko k plánované demolici budov, ve kterém obec o výše zmíněný dozor před i během samotné demolice dotčených objektů žádá, tak aby bylo jednoznačně vyloučeno jakékoliv zdravotní riziko pro obyvatele obce.

Bez další komunikace ze strany obce byla dne 7.9.2019 přes komunikační kanál obce zaslána veřejnosti informace o již provedeném odstranění azbestu. Ze zprávy obce vyplývá, že nebyla provedena jiná než pohledová analýza, ze které ovšem není možné jednoznačně určit výčet všech materiálů, ve kterých se azbest nachází.

Je bohužel potřeba konstatovat, že momentálně hrozí bezprostřední riziko, že příští týden bude provedena demolice budov standardním způsobem, ovšem včetně případných materiálů obsahující azbest, jelikož toto riziko nebylo odbornou analýzou i přes slib ze strany obce dostatečně prozkoumáno.

Situaci budeme dále sledovat.

Poslední vývoj situace s ubytovnami Nad Údolím

V minulosti jsme upozornili na změnu strategie firmy PMS, spol. s r.o., která se rozhodla rozšířit kapacitu jedné z ubytoven o další dvě patra poté, co se její snahy realizovat předimenzovanou výstavbu na pozemcích ubytoven ukázaly jako neprůchodné. Firma PMS posléze přestala s obcí komunikovat a účastnit se jednání obce s dalšími dvěma investory v lokalitě Nad Údolím, jejichž cílem je uzavření plánovací smlouvy (více informací najdete zde).

Jakmile jsme získali potřebné podklady k řízení, přihlásili jsme se jako jeho účastníci, abychom mohli podávat případné námitky a sledovali průběh rozhodování u dotčených orgánů. Důvodem je zejména obava o narušení krajinného rázu, které by nástavbou dalších pater reálně hrozilo. Navíc se po zkušenostech s velmi špatně odváděnou prací stavebního úřadu v Klecanech snažíme dohlížet na dodržování základních požadavků a norem souvisejících s ochranou přírody a krajiny.

Postavení účastníka řízení stavební úřad Klecany našemu spolku letos v lednu nepřiznal, a proto jsme se obratem odvolali na Krajský úřad Středočeského kraje.

V březnu letošního roku vydal stavební úřad Klecany rozhodnutí o umístění stavby „nástavba ubytovny Řež“. Námitky účastníků řízení, jimiž byla obec a sousedé dotčeni výstavbou, však nebyly řádně vypořádány. Připomínky našeho spolku nebyly ze strany stavebního úřadu vůbec řešeny, jelikož stavební úřad konstatoval, že k postavení účastníka nemáme zákonem stanovený předpoklad. Proti tomuto rozhodnutí jsme se koncem března odvolali ke Krajskému úřadu.

O pár týdnů později vydal stavební úřad Klecany usnesení, ve kterém přerušil odvolací řízení s odůvodněním, že probíhá řízení o předběžné otázce, zda je spolek oprávněn podat odvolání. Obratem jsme ke Krajskému úřadu podali další odvolání i proti tomuto usnesení, jelikož bylo dle našeho názoru vydáno v rozporu se zákonem.

V srpnu letošního roku vydal Krajský úřad rozhodnutí, v němž zrušil původní rozhodnutí stavebního úřadu o tom, že spolek není účastníkem řízení o nástavbě ubytovny a vrátil věc k novému projednání. Krajský úřad konstatoval, že vydáním takového usnesení stavební úřad Klecany porušil správní řád.

Jen o pár dní později vydal Krajský úřad další rozhodnutí, ve kterém zrušil rozhodnutí stavebního úřadu o umístění nástavby ubytovny Nad Údolím a celou věc vrátil k novému projednání. Důvodem bylo porušení zákona ze strany stavebního úřadu, a to dokonce ve čtyřech paragrafech správního řádu! Jednou z hlavních vad byl nesprávně vymezený předmět řízení, kde stavební úřad postupoval jako by se jednalo o stavební úpravy a nástavbu objektu (na tento záměr byla vydána i závazná stanoviska dotčených orgánů), přičemž ve skutečnosti se mělo jednat o novostavbu (odstranění nosných částí budovy a opětovná výstavba budovy), což potvrzovala i technická dokumentace samotného projektu.

Zatímco úřady řešily žádost o navýšení ubytovny o dvě patra, nechala společnost PMS do ubytoven umístit občany závislé na sociálních dávkách. Obec se aktivně pustila do řešení vzniklých problémů a systematicky kontaktovala různé úřady a dobročinné organizace, které by dokázaly situaci řešit a zároveň pomoci ubytovaným rodinám v nouzi (detailní informace jsou dostupné přímo na stránkách obce). Bylo však zřejmé, že vzniklé problémy nebude v krátkodobém horizontu jednoduché vyřešit. Současně byly pravidelně zveřejňovány aktuální informace o vývoji situace na webových stránkách obce.

Poslední jednání, kterých se obec účastnila, proběhly 30. a 31.8. s Úřadem vlády (kde byla mimo jiné přítomna vládní zmocněnkyně pro lidská práva) a s Generálním ředitelstvím úřadu práce.

Oba úřady obci sdělily, že ubytovny budou do 13.9. vystěhovány. Nejen obyvatelům lokality Nad Údolím se tak zcela jistě značně uleví.

V současné chvíli tak přímo nehrozí další rozšiřování kapacity ubytovny a vše nasvědčuje tomu, že obchodu s chudobou, kterému zde firma PMS dávala prostor, patřičné úřady konečně učiní přítrž. Tento výsledek je zásluhou systematického postupu ze strany paní starostky Jany Münzbergerové. Paní starostka byla dokonce požádána pracovníky Úřadu vlády o spolupráci v informační a osvětové rovině, aby ze zkušeností naší obce mohly těžit i jiné obce, které se potýkají s podobnými problémy.

Situaci ohledně výstavby v lokalitě Nad Údolím budeme nadále bedlivě sledovat a informovat o jejím dalším vývoji.

 

 

Krajský soud potvrdil, že územní souhlas na pozemcích developera Fidos Group s.r.o. byl vydán nezákonně

V článku z 24.4.2016 jste si na našem webu mohli přečíst o tom, že jsme v dubnu letošního roku podali žalobu proti územnímu souhlasu pro výstavbu rozvodů elektrické sítě a přípojek k 25 RD na pozemcích společnosti Fidos Group s.r.o. (při výjezdu z obce). Od začátku jsme byli přesvědčeni, že územní souhlas vydaný stavebním úřadem v Klecanech byl vydán protizákonně.

Ke stejnému závěru teď došel i soud, který po několika měsících rozhodl, že vydaný územní souhlas je nezákonný.  Rozsudek jsme obdrželi 31.8.2016.

Soud v rozsudku konstatuje porušení zákona vydáním územního souhlasu hned v několika bodech. Mimo jiné došlo ze strany stavebního úřadu v Klecanech k porušení zákona z těchto důvodů:

  • územní souhlas se týká pozemků, které se nacházejí uvnitř významného krajinného prvku (VKP). Úřad vydal územní souhlas bez toho, aniž by si vyžádal závazné stanovisko orgánu ochrany přírody. Soud ve svém rozsudku píše „Územní souhlas tak byl vydán bez zákonem vyžadovaného závazného stanoviska, a je proto nezákonný.“
  • dotčené plochy se dále nacházejí uvnitř nadregionálního biocentra, které je registrováno v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR). ZÚR jsou nadřízené územnímu plánu obce, ve kterém ovšem není biocentrum na dotčených pozemcích vyznačeno. V případě nesouladu územního plánu se ZÚR, nelze na základě zákona na dotčených územích rozhodovat. Soud v tomto případě konstatuje: „…nelze rozhodovat podle částí územního plánu, které jsou v rozporu s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem nebo s politikou územního rozvoje.“
    a dále
    „V tomto případě takový rozpor existuje, a proto nelze v případě lokality č. 16, u níž rozpor nastává … aplikovat ty části územního plánu obce Husinec, které pro lokalitu č. 16 stanoví podmínky využití území odporující podmínkám, jež ZÚR vymezují pro plochu nadregionálního biocentra 2001 Údolí Vltavy.“

 

Soud dále nařídil Stavebnímu úřadu Klecany uhradit nám soudní výlohy ve výši 3000,- Kč. Část peněz, které jste nám přispěli na naše aktivity spojené s ochranou přírody a krajiny v obci Husinec, se nám tak vrátí a my je budeme v budoucnu moci opět použít.

Naším dalším krokem bude snaha se na základě soudního rozhodnutí domoci zrušení tohoto nezákonného územního souhlasu.

Situace ohledně výstavby na pozemcích Fidosu – žaloba proti rozhodnutí Krajského úřadu

V jednom z předchozích článků jsme informovali o nezákonně vydaném územním rozhodnutí a územním souhlasu Stavebním úřadem Klecany.

Po zamítnutí žádosti o přezkumné řízení proti vydanému územnímu souhlasu jsme reagovali podáním žaloby proti nezákonnému zásahu správního orgánu ke Krajskému soudu.

Proti vydanému územnímu rozhodnutí jsme se odvolali ke Krajskému úřadu Středočeského kraje dne 20.4.2016, kam jsme spolu odvoláním podali žádost o vydání předběžného opatření tak, aby na dotčených pozemcích nemohly být způsobeny další škody.

Ze zákona měl úřad ve věci vydání předběžného opatření rozhodnout do 10 dnů. Po uplynutí této lhůty jsme úřad upozornili na porušení zákona, jelikož v zákonem stanovené lhůtě nebylo rozhodnuto a dále jsme Úřad upozornili, že na pozemcích nadále dochází k zásahům do krajiny, čímž může nezvratně dojít ke zničení významného krajinného prvku a dalších prvků ekologické stability, jelikož zde již několik týdnu probíhají výkopové práce.

Rozhodnutí vydal Krajský úřad až po 15 dnech, přičemž naše odvolání zamítl jako nepřípustné. Nejen že KÚ porušil zákon nedodržením lhůty, ve které měl vydat rozhodnutí o předběžném opatření, navíc se vůbec nezabýval přezkumem nezákonně vydaného územního rozhodnutí, což je ze zákona jeho povinností, jelikož je zde dotčena otázka veřejného zájmu, právě z důvodu zásahů na území, na kterém se nachází jak nadregionální biocentrum, tak registrovaný významný krajinný prvek.

Na pochybení Úřadu jsme reagovali podáním další žaloby proti rozhodnutí Krajského úřadu ke Krajskému soudu a dále jsme na Ministerstvo pro místní rozvoj ČR zaslali podnět na zahájení přezkumného řízení ve věci rozhodnutí Krajského úřadu.

Velké poděkování patří všem, kteří nás finančně podpořili.
Velmi si Vaší pomoci vážíme a díky Vám jsme schopni v činnosti ochrany přírody a krajiny obce Husinec pokračovat v rozsahu, o kterém pravidelně informujeme. Pokud jste nás ještě nepodpořili, můžete tak učinit, budeme velmi rádi

 

Žaloba proti nezákonnému zásahu

Jak jsme na webu Spolku koncem března informovali, došlo podle našeho názoru ze strany stavebního úřadu v Klecanech ke schválení záměru výstavby na pozemcích developera FIDOS s.r.o v rozporu se zákonem. Jednalo se o vydání územního souhlas a územního rozhodnutí, které schvalují výstavbu na dotčených pozemcích.

Na tuto situaci jsme reagovali tak, že jsme podali žádost o zahájení přezkumného řízení ohledně vydání územního souhlasu a proti vydání územního rozhodnutí jsme se odvolali.

Odvolání proti územnímu rozhodnutí je momentálně v řešení na Krajském úřadu, jakožto nadřízeného orgánu a čekáme až bude vyřízeno. O výsledcích budeme samozřejmě informovat.

Přezkumné řízení ohledně územního souhlasu provádí dle zákona ten samý stavební úřad, který ho vydal. Stavebním úřadem Klecany nám bylo posléze sděleno, že nebyly shledány důvody k zahájení přezkumného řízení. Z tohoto důvodu jsme se rozhodli podat žalobu proti nezákonnému zásahu správního orgánu k soudu. Podle našeho názoru bylo úřadem pochybeno hned v šesti bodech a jelikož vadně vydané rozhodnutí územního souhlasu může vést k nezvratnému poškození životního prostředí v dané lokalitě, taktéž žádáme soud o vydání předběžného opatření v podobě pozastavení veškerých prací, než bude ve věci definitivně rozhodnuto.

Jelikož jsou tyto aktivity Spolku náročné nejen časově, ale i finančně (v tuto chvíli se jedná o poplatky soudu v řádu několika tisíců korun), zřídili jsme transparentní účet, ze kterého budou tyto aktivity hrazeny. Pokud si myslíte, že naše aktivita má smysl, budeme rádi, pokud naši činnost jakoukoliv finanční částkou podpoříte. Veškeré prostředky budou použity výhradně k zajištění činností na ochranu životního prostředí obce Husinec.

 

Schválení výstavby FIDOSu je v rozporu se zákonem

Dle našich zjištění byla v minulém roce vydána některá územní rozhodnutí Stavebním úřadem Klecany, která povolují výstavbu technické a dopravní infrastruktury pro 24 domů na pozemcích firmy Fidos. Máme za to, že k vydání povolení k výstavbě na dotčených pozemcích došlo v rozporu se zákonem.

Vývoj situace v čase na těchto pozemcích je následující:

Územní plán z roku 2000
Územní plán z roku 2000

FIDOS_UP
Aktuální Územní plán z roku 2010

uses
Vymezené nadregionální biocentrum NC2001 v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje

Jak je patrné z grafické přílohy územního plánu z roku 2000, do roku 2010 bylo využití zmíněného území vedeno v Územním plánu obce Husinec jako „ZA – zahrady, sady“. Navíc hranice biocentra (hranice zeleně značených trojúhelníků) zanesená v územním plánu zahrnovalo taktéž pozemky Fidosu.

Na veřejném zasedání 7.4.2010 byly schváleny změny Územního plánu č. 3 a 4. Jednalo se o soubor změn, které se mimo jiné týkaly i využití pozemků Fidosu a to tak, že zde došlo ke změně využití pozemku ze „ZA – zahrady, sady“ na smíšené obytné plochy, včetně explicitního zmenšení nadregionálního biocentra právě o dotčený pozemek Fidosu, vedený v ÚP jako lokalita č. 16.

Nadregionální biocentrum NC2001 je od 22.2.2012 definováno v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje, což je územně plánovací dokumentace, která je nadřazená územnímu plánu obce Husinec. Toto biocentrum je koncipováno tak, aby byl zachován poslední zbytek nezastavěného území, které lze využít jako migrační koridor pro zvěř právě v místech na pozemcích směrem od příjezdové cesty k zadní části areálu ÚJV Řež směrem z obce (viz obrázek výše). Jedná se o vymezenou oblast, která vhodným stavem přírodních podmínek umožňuje existenci přirozených – tedy v podstatě původních – živočišných a rostlinných společenstev.

Bohužel změny č. 4, kterými bylo biocentrum zásadním způsobem narušeno jak jeho zmenšením, tak změnou využití pozemků na zastavitelné, byly odhlasovány 7.4.2010 zastupiteli následovně, přesto, že se již v té době o biocentru vědělo:

PRO: Plavec, Fetterová, Krása, Sazma, Beran, Černý
ZDRŽEL SE: Těthalová

Zápis ze zmíněného zasedání zastupitelstva je k dispozici k nahlédnutí, stejně jako kompletní dokumentace zadání změny č. 4 Územního plánu obce Husinec.

Ze zadání změny Územního plánu obce Husinec z března roku 2009 mimo jiné vyplývá, že zde kromě změny využití území na zastavitelné plochy (strana 4. Lokalita č. 16) a zmenšení nadregionálního biocentra (strana 6. f.2.2) byla snaha posunout i významný krajinný prvek VKP26 mimo pozemky Fidosu (strana 7. Lokalita č. 16). Posunout VKP se zjevně ani přes tyto snahy nakonec nepodařilo, jelikož VKP přes pozemky Fidosu stále prochází, jak jsme informovali ve starším článku ohledně sporné výstavby na pozemcích Fidosu.

Podle stavebního zákona jsou Zásady územního rozvoje závazné pro pořizování a vydávání územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území. Momentálně jsou pozemky určeny k zástavbě i přes fakt, že se větší část pozemku nachází uvnitř významného krajinného prvku VKP26, navíc posunutím hranice biocentra v územním plánu došlo k nesouladu územního plánu se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje, který na těchto pozemcích nadregionální biocentrum NC2001 definuje.

Na tuto situaci však pamatuje zákon, který zakazuje rozhodovat podle částí územního plánu, které jsou v rozporu s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem (§ 54 odst. 5 stavebního zákona) a to až do doby, kdy budou uvedené rozpory v územním plánu odstraněny.

I přesto však daný Stavební úřad Klecany vydal územní rozhodnutí na podzim roku 2012 o umístnění technické a dopravní infrastruktury a v roce 2015 územní rozhodnutí o umístění stavby pro elektrické vedení. Fakticky tak úřad jednal v rozporu se zákonem.

Tato pochybení stavebního úřadu je dle našeho názoru evidentním porušením zákona a proto budeme usilovat o to, aby došlo k nápravě. Jako Spolek jsme proto vstoupili do územních řízení a požadujeme, aby území bylo navráceno do původního stavu, a bylo tak v souladu se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje a jím definovaného nadregionálního biocentra NC2001 v plném rozsahu.

 

Obrat v přístupu developera PMS, spol. s r.o. k výstavbě Nad Údolím

Výstavba v lokalitě Nad Údolím, plánovaná celkem třemi subjekty, se více než rok řeší jako jeden projekt, který byl předložen formou zastavovací studie a tímto způsobem je od začátku s investory diskutován, připomínkován a konzultován.

Investoři zpočátku prosazovali svůj předimenzovaný záměr výstavby v lokalitě Nad Údolím, ze kterého nehodlali ustoupit a ve chvíli, kdy obec předložila argumenty založené na vypracovaných studiích odborníků na urbanismus a vybízela k rozumnému kompromisu přiměřené zástavby, přestali investoři komunikovat úplně. Nakonec firma PMS do areálu s ubytovnami nechala nastěhovat nepřizpůsobivé občany.

Před koncem loňského roku se obec rozhodla kontaktovat firmu PMS a pana Šenkýře o případné možnosti odkupu pozemku, který by obec mohla v budoucnu využít pro potřeby všech svých obyvatel. Dle aktuálních informací obec obdržela odpověď pouze od právního zástupce PMS. Na tento dopis obec odpověděla a pověření zastupitelé sjednali schůzku s právním zástupcem PMS (AK Škorpil a Satke) na 8.2.2016.

Nyní by mohlo být vše zase úplně jinak, jelikož firma PMS zažádala na patřičných úřadech o možnost přístavby dalších dvou pater na jedné stávající ubytovně.

Nově zvolená strategie PMS, která nebere naši obec jako partnera k jednání bohužel veškeré představy o možné dohodě ohledně budoucí a koncepčně plánované podobě výstavby značně komplikuje.

Zdá se totiž, že firma PMS jedná rovnou na třech úrovních, přičemž tyto se samy vylučují. Jen stěží si lze představit, že by firma reálně uvažovala o možnosti odprodeje pozemku a zároveň žádala úřady o povolení k realizaci další nástavby na stávajících budovách, která není v souladu se záměrem, který PMS obci předložila formou zastavovací studie ke schválení.

Na každý pád nelze brát vážně ujišťování firmy PMS o těch nejlepších úmyslech s ohledem na stávající obyvatele naší obce, které zaznělo na jednom z veřejných zasedání.

Naopak je čím dál více zřejmé, že firma PMS chce realizovat svůj záměr výstavby za každou cenu a za použití všech prostředků, bez ohledu na nepřiměřenost zásahu v dané lokalitě, spolu se všemi negativními dopady na obec jako celek.

Oficiální informace ze strany obce je možno sledovat zde

 

Obec zveřejnila vypracovaný rozbor kapacity území a právní stanovisko ohledně oprávněnosti požadavků na investory projektu Nad Údolím

Na stránkách obce byl zveřejněn Právní stanovisko u advokátní kanceláře Frank Bold Legal, který si obec nechala vypracovat pro ujištění, že požadavky na investory ve formě vybudování školky a rekonstrukce ulice Nad Údolím, jsou legitimní.

Dále byl zpracován a zveřejněn Rozbor kapacity území Nad Údolím, z které vyplývá, že míra zástavby předložená investory v zastavovací studii je nad rámec únosnosti území a říká, že přijatelná by byla míra zástavby do výše 30 až 36 rodinných domů (uvažováno s jednou bytovou jednotkou na dům).