Archiv pro štítek: výstavba

Poslední vývoj situace s ubytovnami Nad Údolím

V minulosti jsme upozornili na změnu strategie firmy PMS, spol. s r.o., která se rozhodla rozšířit kapacitu jedné z ubytoven o další dvě patra poté, co se její snahy realizovat předimenzovanou výstavbu na pozemcích ubytoven ukázaly jako neprůchodné. Firma PMS posléze přestala s obcí komunikovat a účastnit se jednání obce s dalšími dvěma investory v lokalitě Nad Údolím, jejichž cílem je uzavření plánovací smlouvy (více informací najdete zde).

Jakmile jsme získali potřebné podklady k řízení, přihlásili jsme se jako jeho účastníci, abychom mohli podávat případné námitky a sledovali průběh rozhodování u dotčených orgánů. Důvodem je zejména obava o narušení krajinného rázu, které by nástavbou dalších pater reálně hrozilo. Navíc se po zkušenostech s velmi špatně odváděnou prací stavebního úřadu v Klecanech snažíme dohlížet na dodržování základních požadavků a norem souvisejících s ochranou přírody a krajiny.

Postavení účastníka řízení stavební úřad Klecany našemu spolku letos v lednu nepřiznal, a proto jsme se obratem odvolali na Krajský úřad Středočeského kraje.

V březnu letošního roku vydal stavební úřad Klecany rozhodnutí o umístění stavby „nástavba ubytovny Řež“. Námitky účastníků řízení, jimiž byla obec a sousedé dotčeni výstavbou, však nebyly řádně vypořádány. Připomínky našeho spolku nebyly ze strany stavebního úřadu vůbec řešeny, jelikož stavební úřad konstatoval, že k postavení účastníka nemáme zákonem stanovený předpoklad. Proti tomuto rozhodnutí jsme se koncem března odvolali ke Krajskému úřadu.

O pár týdnů později vydal stavební úřad Klecany usnesení, ve kterém přerušil odvolací řízení s odůvodněním, že probíhá řízení o předběžné otázce, zda je spolek oprávněn podat odvolání. Obratem jsme ke Krajskému úřadu podali další odvolání i proti tomuto usnesení, jelikož bylo dle našeho názoru vydáno v rozporu se zákonem.

V srpnu letošního roku vydal Krajský úřad rozhodnutí, v němž zrušil původní rozhodnutí stavebního úřadu o tom, že spolek není účastníkem řízení o nástavbě ubytovny a vrátil věc k novému projednání. Krajský úřad konstatoval, že vydáním takového usnesení stavební úřad Klecany porušil správní řád.

Jen o pár dní později vydal Krajský úřad další rozhodnutí, ve kterém zrušil rozhodnutí stavebního úřadu o umístění nástavby ubytovny Nad Údolím a celou věc vrátil k novému projednání. Důvodem bylo porušení zákona ze strany stavebního úřadu, a to dokonce ve čtyřech paragrafech správního řádu! Jednou z hlavních vad byl nesprávně vymezený předmět řízení, kde stavební úřad postupoval jako by se jednalo o stavební úpravy a nástavbu objektu (na tento záměr byla vydána i závazná stanoviska dotčených orgánů), přičemž ve skutečnosti se mělo jednat o novostavbu (odstranění nosných částí budovy a opětovná výstavba budovy), což potvrzovala i technická dokumentace samotného projektu.

Zatímco úřady řešily žádost o navýšení ubytovny o dvě patra, nechala společnost PMS do ubytoven umístit občany závislé na sociálních dávkách. Obec se aktivně pustila do řešení vzniklých problémů a systematicky kontaktovala různé úřady a dobročinné organizace, které by dokázaly situaci řešit a zároveň pomoci ubytovaným rodinám v nouzi (detailní informace jsou dostupné přímo na stránkách obce). Bylo však zřejmé, že vzniklé problémy nebude v krátkodobém horizontu jednoduché vyřešit. Současně byly pravidelně zveřejňovány aktuální informace o vývoji situace na webových stránkách obce.

Poslední jednání, kterých se obec účastnila, proběhly 30. a 31.8. s Úřadem vlády (kde byla mimo jiné přítomna vládní zmocněnkyně pro lidská práva) a s Generálním ředitelstvím úřadu práce.

Oba úřady obci sdělily, že ubytovny budou do 13.9. vystěhovány. Nejen obyvatelům lokality Nad Údolím se tak zcela jistě značně uleví.

V současné chvíli tak přímo nehrozí další rozšiřování kapacity ubytovny a vše nasvědčuje tomu, že obchodu s chudobou, kterému zde firma PMS dávala prostor, patřičné úřady konečně učiní přítrž. Tento výsledek je zásluhou systematického postupu ze strany paní starostky Jany Münzbergerové. Paní starostka byla dokonce požádána pracovníky Úřadu vlády o spolupráci v informační a osvětové rovině, aby ze zkušeností naší obce mohly těžit i jiné obce, které se potýkají s podobnými problémy.

Situaci ohledně výstavby v lokalitě Nad Údolím budeme nadále bedlivě sledovat a informovat o jejím dalším vývoji.

 

 

Náš další postup ve věci plánovaných hal ve Zdibech – podpisová akce

Jak jsme zmínili v minulém článku, plánuje se výstavba obrovských hal v sousedních Zdibech.

Ke Krajskému úřadu Středočeského kraje – Odbor životního prostředí a zemědělství jsme zaslali vyjádření k záměru „GOODMAN ZDIBY LOGISTICS CENTRE“. Ve vyjádření požadujeme zpracování velké studie EIA.

Naše stanovisko si můžete přečíst zde.

Pokud se záměrem výstavby hal taktéž nesouhlasíte a chcete naši aktivitu podpořit, můžete připojit svůj podpis na podpisový arch a podporující listinu, které budou od čtvrtka 5.5.2016 k dispozici veřejně k podepsání na obecním úřadě, v hospodách Na Hřišti a U Hastrmana a v cukrárně Sarnia.

V případě, že náš Spolek získá minimálně 200 podporujících podpisů, staneme se účastníky řízení a budeme tak moci obhajovat zájmy naší obce.

V obci můžete spatřit také tyto letáčky.

Dále jsme dne 2.5.2016 oslovili obec Zdiby, kam jsme zaslali „podnět k záměru GOODMAN ZDIBY LOGISTIC CENTRE“, ve kterém uvádíme několik zásadních důvodů, proč by projekt v předložené podobě rozhodně neměl být realizován. Tímto jsme obec Zdiby, jako přímého účastníka řízení, vyzvali, aby hájila především zájmy svých občanů a ochrany přírody a krajiny ve svém sousedství.

V podnětu uvádíme následující důvody, kvůli kterým by projekt v předložené podobě rozhodně neměl být realizován:

  1. Již v současné době dochází na dotčeném území obce Zdiby k překračování BaP – benzo(a)pyren, silně karcinogenního a mutagenního prvku, minimálně o 8% nad současně platné legislativní normy. Jelikož je plánovaný záměr spjat s další produkcí BaP o 3,96 g/rok, je naprosto nepřípustné, aby k realizaci záměru v navrhované podobě došlo.
  2. Záměr projektu je prokazatelně spojen i s dalšími negativními vlivy jak na bezprostřední, tak na vzdálenější obytná území. Jedná se zejména o produkci jedovatých látek a zvýšeného hluku. Z těchto důvodů je záměr v přímém rozporu s územním plánem obce Zdiby z roku 2010, který provoz takových zařízení na pozemcích vedených v ÚP jako „OK – OBČANSKÉ VYBAVENÍ – KOMERČNÍ ZAŘÍZENÍ PLOŠNĚ ROZSÁHLÁ“ nedovoluje.
  3. Zastavovaná plocha má plánovanou rozlohu 129 113m², což je 84,5% celkové plochy pozemku. Projekt tak hrubě porušuje další podmínky stanovené v územním plánu obce, který pro dotčený typ území stanovuje maximální zastavitelnost do 50% z celkové plochy pozemku.
  4. Projekt se nevypořádal s řešením výrazného nárůstu automobilové dopravy na přilehlých komunikacích. Již v současnosti je zatížení komunikace II/608 na samotném limitu své kapacity. Jelikož obec Zdiby navíc stanovuje ve svém ÚP další plochy určené k zástavbě, jsou současně využívané komunikace s ohledem do budoucna značně poddimenzovány. Projekt by měl situaci řešit, nikoliv ji zhoršovat – viz bod II.

 

Nově plánované haly ve Zdibech

Právě jsme se dozvěděli o plánované výstavbě obrovského logistického areálu „GOODMAN ZDIBY LOGISTIC CENTRE” v blízkých Zdibech v podobě dvou hal o celkové ploše 76 245 m² s přilehlými plochami komunikací o výměře 52 868 m².

Byť se na první pohled může zdát, že se naší obce výstavba netýká, v případě, že dojde k její realizaci, pocítí dopady i všichni naši občané minimálně v podobě zhoršené dopravní situace při dojezdech do Prahy a zpět do Husince.

Realizace projektu by znamenala zejména následující negativní vlivy:

  • Výrazné navýšení automobilové dopravy. Denně odhadem minimálně 1600 uskutečněných jízd (800 jízd osobních automobilů, 400 jízd užitkovými nákladními automobily a 400 jízd nákladními soupravami) na stávajících, již v současné době přetížených, komunikacích.
  • Další produkce jedovatých prvků, jako je například benzo(a)pyren (silně karcinogenní a mutagenní prvek), jehož limity jsou již v současné době překračovány minimálně o 8%. Tyto látky se šíří vzduchem a proto se týkají i blízkého okolí obce Zdiby.

Náš Spolek již kontaktoval místní sdružení ve Zdibech, se kterým budeme situaci dále řešit. Dále budeme podávat podnět na obec Zdiby, která k tomuto na svých stránkách veřejnost vyzývá

Více informací o plánovaném projektu najdete na těchto stránkách nebo tomto dokumentu

Zde si můžete prohlédnout situační plánek projektu.

vizualizace
Vizualizace výstavby
vizualizace
Vizualizace výstavby
dotčený pozemek v územním plánu Zdiby
dotčený pozemek v územním plánu Zdiby
plánek
Plánek hal

 

Žaloba proti nezákonnému zásahu

Jak jsme na webu Spolku koncem března informovali, došlo podle našeho názoru ze strany stavebního úřadu v Klecanech ke schválení záměru výstavby na pozemcích developera FIDOS s.r.o v rozporu se zákonem. Jednalo se o vydání územního souhlas a územního rozhodnutí, které schvalují výstavbu na dotčených pozemcích.

Na tuto situaci jsme reagovali tak, že jsme podali žádost o zahájení přezkumného řízení ohledně vydání územního souhlasu a proti vydání územního rozhodnutí jsme se odvolali.

Odvolání proti územnímu rozhodnutí je momentálně v řešení na Krajském úřadu, jakožto nadřízeného orgánu a čekáme až bude vyřízeno. O výsledcích budeme samozřejmě informovat.

Přezkumné řízení ohledně územního souhlasu provádí dle zákona ten samý stavební úřad, který ho vydal. Stavebním úřadem Klecany nám bylo posléze sděleno, že nebyly shledány důvody k zahájení přezkumného řízení. Z tohoto důvodu jsme se rozhodli podat žalobu proti nezákonnému zásahu správního orgánu k soudu. Podle našeho názoru bylo úřadem pochybeno hned v šesti bodech a jelikož vadně vydané rozhodnutí územního souhlasu může vést k nezvratnému poškození životního prostředí v dané lokalitě, taktéž žádáme soud o vydání předběžného opatření v podobě pozastavení veškerých prací, než bude ve věci definitivně rozhodnuto.

Jelikož jsou tyto aktivity Spolku náročné nejen časově, ale i finančně (v tuto chvíli se jedná o poplatky soudu v řádu několika tisíců korun), zřídili jsme transparentní účet, ze kterého budou tyto aktivity hrazeny. Pokud si myslíte, že naše aktivita má smysl, budeme rádi, pokud naši činnost jakoukoliv finanční částkou podpoříte. Veškeré prostředky budou použity výhradně k zajištění činností na ochranu životního prostředí obce Husinec.

 

Schválení výstavby FIDOSu je v rozporu se zákonem

Dle našich zjištění byla v minulém roce vydána některá územní rozhodnutí Stavebním úřadem Klecany, která povolují výstavbu technické a dopravní infrastruktury pro 24 domů na pozemcích firmy Fidos. Máme za to, že k vydání povolení k výstavbě na dotčených pozemcích došlo v rozporu se zákonem.

Vývoj situace v čase na těchto pozemcích je následující:

Územní plán z roku 2000
Územní plán z roku 2000
FIDOS_UP
Aktuální Územní plán z roku 2010
uses
Vymezené nadregionální biocentrum NC2001 v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje

Jak je patrné z grafické přílohy územního plánu z roku 2000, do roku 2010 bylo využití zmíněného území vedeno v Územním plánu obce Husinec jako „ZA – zahrady, sady“. Navíc hranice biocentra (hranice zeleně značených trojúhelníků) zanesená v územním plánu zahrnovalo taktéž pozemky Fidosu.

Na veřejném zasedání 7.4.2010 byly schváleny změny Územního plánu č. 3 a 4. Jednalo se o soubor změn, které se mimo jiné týkaly i využití pozemků Fidosu a to tak, že zde došlo ke změně využití pozemku ze „ZA – zahrady, sady“ na smíšené obytné plochy, včetně explicitního zmenšení nadregionálního biocentra právě o dotčený pozemek Fidosu, vedený v ÚP jako lokalita č. 16.

Nadregionální biocentrum NC2001 je od 22.2.2012 definováno v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje, což je územně plánovací dokumentace, která je nadřazená územnímu plánu obce Husinec. Toto biocentrum je koncipováno tak, aby byl zachován poslední zbytek nezastavěného území, které lze využít jako migrační koridor pro zvěř právě v místech na pozemcích směrem od příjezdové cesty k zadní části areálu ÚJV Řež směrem z obce (viz obrázek výše). Jedná se o vymezenou oblast, která vhodným stavem přírodních podmínek umožňuje existenci přirozených – tedy v podstatě původních – živočišných a rostlinných společenstev.

Bohužel změny č. 4, kterými bylo biocentrum zásadním způsobem narušeno jak jeho zmenšením, tak změnou využití pozemků na zastavitelné, byly odhlasovány 7.4.2010 zastupiteli následovně, přesto, že se již v té době o biocentru vědělo:

PRO: Plavec, Fetterová, Krása, Sazma, Beran, Černý
ZDRŽEL SE: Těthalová

Zápis ze zmíněného zasedání zastupitelstva je k dispozici k nahlédnutí, stejně jako kompletní dokumentace zadání změny č. 4 Územního plánu obce Husinec.

Ze zadání změny Územního plánu obce Husinec z března roku 2009 mimo jiné vyplývá, že zde kromě změny využití území na zastavitelné plochy (strana 4. Lokalita č. 16) a zmenšení nadregionálního biocentra (strana 6. f.2.2) byla snaha posunout i významný krajinný prvek VKP26 mimo pozemky Fidosu (strana 7. Lokalita č. 16). Posunout VKP se zjevně ani přes tyto snahy nakonec nepodařilo, jelikož VKP přes pozemky Fidosu stále prochází, jak jsme informovali ve starším článku ohledně sporné výstavby na pozemcích Fidosu.

Podle stavebního zákona jsou Zásady územního rozvoje závazné pro pořizování a vydávání územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území. Momentálně jsou pozemky určeny k zástavbě i přes fakt, že se větší část pozemku nachází uvnitř významného krajinného prvku VKP26, navíc posunutím hranice biocentra v územním plánu došlo k nesouladu územního plánu se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje, který na těchto pozemcích nadregionální biocentrum NC2001 definuje.

Na tuto situaci však pamatuje zákon, který zakazuje rozhodovat podle částí územního plánu, které jsou v rozporu s územně plánovací dokumentací následně vydanou krajem (§ 54 odst. 5 stavebního zákona) a to až do doby, kdy budou uvedené rozpory v územním plánu odstraněny.

I přesto však daný Stavební úřad Klecany vydal územní rozhodnutí na podzim roku 2012 o umístnění technické a dopravní infrastruktury a v roce 2015 územní rozhodnutí o umístění stavby pro elektrické vedení. Fakticky tak úřad jednal v rozporu se zákonem.

Tato pochybení stavebního úřadu je dle našeho názoru evidentním porušením zákona a proto budeme usilovat o to, aby došlo k nápravě. Jako Spolek jsme proto vstoupili do územních řízení a požadujeme, aby území bylo navráceno do původního stavu, a bylo tak v souladu se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje a jím definovaného nadregionálního biocentra NC2001 v plném rozsahu.

 

Obrat v přístupu developera PMS, spol. s r.o. k výstavbě Nad Údolím

Výstavba v lokalitě Nad Údolím, plánovaná celkem třemi subjekty, se více než rok řeší jako jeden projekt, který byl předložen formou zastavovací studie a tímto způsobem je od začátku s investory diskutován, připomínkován a konzultován.

Investoři zpočátku prosazovali svůj předimenzovaný záměr výstavby v lokalitě Nad Údolím, ze kterého nehodlali ustoupit a ve chvíli, kdy obec předložila argumenty založené na vypracovaných studiích odborníků na urbanismus a vybízela k rozumnému kompromisu přiměřené zástavby, přestali investoři komunikovat úplně. Nakonec firma PMS do areálu s ubytovnami nechala nastěhovat nepřizpůsobivé občany.

Před koncem loňského roku se obec rozhodla kontaktovat firmu PMS a pana Šenkýře o případné možnosti odkupu pozemku, který by obec mohla v budoucnu využít pro potřeby všech svých obyvatel. Dle aktuálních informací obec obdržela odpověď pouze od právního zástupce PMS. Na tento dopis obec odpověděla a pověření zastupitelé sjednali schůzku s právním zástupcem PMS (AK Škorpil a Satke) na 8.2.2016.

Nyní by mohlo být vše zase úplně jinak, jelikož firma PMS zažádala na patřičných úřadech o možnost přístavby dalších dvou pater na jedné stávající ubytovně.

Nově zvolená strategie PMS, která nebere naši obec jako partnera k jednání bohužel veškeré představy o možné dohodě ohledně budoucí a koncepčně plánované podobě výstavby značně komplikuje.

Zdá se totiž, že firma PMS jedná rovnou na třech úrovních, přičemž tyto se samy vylučují. Jen stěží si lze představit, že by firma reálně uvažovala o možnosti odprodeje pozemku a zároveň žádala úřady o povolení k realizaci další nástavby na stávajících budovách, která není v souladu se záměrem, který PMS obci předložila formou zastavovací studie ke schválení.

Na každý pád nelze brát vážně ujišťování firmy PMS o těch nejlepších úmyslech s ohledem na stávající obyvatele naší obce, které zaznělo na jednom z veřejných zasedání.

Naopak je čím dál více zřejmé, že firma PMS chce realizovat svůj záměr výstavby za každou cenu a za použití všech prostředků, bez ohledu na nepřiměřenost zásahu v dané lokalitě, spolu se všemi negativními dopady na obec jako celek.

Oficiální informace ze strany obce je možno sledovat zde